"Проект-2025": его влияние на Америку и глобальную политику

Настоящая статья подготовлена на основе исследования, сделанного авторами по заказу крупного европейского аналитического центра.

"Проект-2025" – это амбициозный план республиканцев-консерваторов, разработанный под эгидой Heritage Foundation в 2022 году, направленный на полную перестройку всех сторон политики США, предусматривающий усиление роли американского национализма и односторонние действия на глобальной арене. Этот проект объединил свыше 100 организаций, и на почти 1000 страницах они расписывают практически все аспекты и векторы изменений американской внутренней и внешней политики.

Еще в 1981 Фонд опубликовал "Мандат на лидерство: принципы ограничения правительства, расширения свободы и укрепления Америки". Этот документ оказал значительное влияние на политическую повестку дня администрации президента Рональда Рейгана, признанного одним из самых успешных президентов в истории США. С того времени подобные рекомендации будущим президентам-республиканцам, разрабатывались каждые 4 года, включая 2016 и 2020 годы. C учетом первого срока Трампа (2017-21), когда его хаотичный стиль управления выявил потребность в четком плане, части республиканской элиты понадобился такой документ, развивающий "Проект-2020". Документ предлагает замену госслужащих лоялистами (Schedule F), дерегуляцию, консолидацию общества под знаменами христианского национализма и сокращение многосторонних обязательств, таких как лидирующая роль США в НАТО. К 2024 году он стал идеологической и кадровой основой кампании Трампа, вызвав горячие споры в республиканской партии и за ее пределами: сторонники видят в нем спасение от "глобализма", критики – угрозу демократии.

Отцы-основатели: философская несовместимость

Томас Джефферсон писал о необходимости мудрого и бережливого правительства, ограниченного в своей власти. Авраам Линкольн, даже в момент кризиса, расширял власть в виде исключения, используя принцип подотчётности и временности. Джеймс Мэдисон создавал систему разделения властей как защиту от человеческой природы власти. "Проект-2025" не продолжает их линию – он её обнуляет, и предлагает не баланс, а вертикаль. Он не усиливает республику – он делает её формальностью, оболочкой без содержания. Это не ответ на вызовы времени, а юридическая отмена самого основания американской политической философии.

Сходства с автократиями

США – не первая страна, где административная реформа становится механизмом демонтажа демократии. В Венгрии Орбана – это медленный демонтаж институтов, контроль над судами, подчинение СМИ. В России Путина – вертикаль власти возникла из лозунгов о "власти закона", но стала механизмом тотального контроля. В Турции Эрдогана – президентская реформа отменила парламентскую систему и подчинила себе конституцию. "Проект-2025" имеет тот же алгоритм, только под американским флагом, на языке управления, с пошаговым сценарием захвата ключевых звеньев государственной машины.

Теневая конституция

"Проект-2025" функционирует как теневая конституция, являясь подробным сценарием демонтажа республиканской формы правления. Heritage Foundation, некогда интеллектуальный оплот консервативной мысли времён Рейгана, превратился в оперативный штаб политической экспансии. Этот документ – не аналитика, а алгоритм: кого назначить, кого уволить, как обойти законы, как выстроить вертикаль. Его авторы имитируют законность, но суть – персоналистский захват государства, оформленный как бюрократическая процедура. Это не политический манифест, а инструкция по демонтажу системы сдержек и противовесов, в которой правовая риторика подчиняется цели одномоментного захвата власти.

Пришли и создатели, и другие лоялисты

В 2025 году "Проект-2025" начал воплощаться. На высокие должности в администрацию и министерства пришли многие соавторы этого документа. Увольнения госслужащих и ограничения на аборты усилили поляризацию в обществе, вызвав протесты в городах. Тарифы (10% для ЕС, 145% для Китая) уже спровоцировали инфляцию (3%) и ответные меры ЕС ($330 млрд.), ударив по американским семьям (+$1300 затрат в год). Прогноз Йельской бюджетной лаборатории корректируется в сторону повышения – теперь годовой тарифный налог для семей составляет 4700 долларов США. Внешняя политика, ориентированная на односторонность, будет ослаблять НАТО: давление на союзников с требованием сократить помощь Украине и резко повысить расходы на оборону (прямо в согласии с рекомендациями на стр. 207) подогрело страхи Европы перед Россией. Прагматичный подход к России – требования об ослаблении нефтяных санкций, дальнейших уступок по Украине – усиливает опасения, что США не защитят союзников, особенно страны Балтии.

Полемика и сопротивление

Проект вызвал масштабную волну критики – и не от улицы, а изнутри самой системы:

– New York Times: "Операционный план по демонтажу демократии".

– The Atlantic: "Архитектура автократии, уже начерченная".

– Brookings Institution: "Schedule F – механизм управляемой лояльности".

– Пол Розенцвейг, республиканец и бывший юрист DHS: "Это не возврат к конституционализму, это его демонтаж". Даже те, кто десятилетиями работал внутри республиканской традиции, предупреждают: Проект-2025 – это не консервативная реакция, а радикальный слом правовой культуры.

Pax Americana: системный демонтаж

Америка не вела себя как империя, захватывающая колонии, а выступала как архитектор институтов, и такова была суть Pax Americana, оформленного после Второй мировой войны. Он основывался не на военной силе, а на архитектуре: институты, правила, баланс, ответственность. США создали систему: NATO, Bretton Woods, МВФ, ООН, USAID – не как сеть влияния, а как структуру стабильности. Эта система была поддержана двумя партиями. От Эйзенхауэра до Буша и от Кеннеди до Обамы Pax Americana был основой внешней миссии США. Роберт Кеохейн писал, что даже в международной анархии порядок возможен, если гегемон поддерживает его через правила, разделяемые всеми. Збигнев Бжезинский подчёркивал: "Без Америки, действующей как стабилизирующая сила, глобальный хаос станет нормой". Это была мягкая сила, оформленная как система – не над миром, а вместе с ним.

Pax Americana был несовершенен, но он задавал глобальные правила, а не игнорировал их. "Проект-2025" разрушает это основание, не предлагает модернизацию, а он предлагает уход. Вместо лидерства – изоляционизм под вывеской "величия", с нарративами, которым позавидовал бы и Путин, вместо стратегической настройки – стратегическая капитуляция. Он переводит Соединённые Штаты из роли архитектора в роль игрока, из роли стабилизатора – в роль наблюдателя, из великой державы – в государство, которое отказывается от собственной глобальной функции. Можно ли быть сильным, сбежав в кусты, как пытается это сделать США, оправдывая это экономическими смыслами, но продолжая желать доминирования доллара? Этот вопрос – приговор всей логике "Проект-2025".

Трамопутинизм?

К 2030 году "Проект-2025" может превратить США в националистическое государство с чертами авторитаризма. Schedule F подрывает демократические институты, а христианский национализм отталкивает меньшинства, угрожая расколом. Экономический рост (~2%) углубляет неравенство, тарифы ведут к рецессии. Разрыв с НАТО к 2027 году, подстегиваемый требованиями "разделения бремени" (стр. 205), может дать России шанс: ее готовность к жертвам, закаленная историей, контрастирует с пацифизмом Европы, зависимой от "защитного зонтика" США. Россия, несмотря на значительное ослабление (огромные потери в живой силе и технике в Украине, и более 21 тысячи различных санкций, согласно Castellum.AI), сохраняет ядерный и киберпотенциал, угрожая странам Балтии, Финляндии, Польше, да и всей Европе. Китай, пользуясь ослаблением ООН, усилит свое глобальное влияние, формируя реальный многополярный мир.

Рассвет Европы

Европа, традиционно опасающаяся воевать с Россией, сталкивается с дилеммой: ее богатство (~$20 трлн. ВВП) и технологии не компенсируют психологическую неготовность к войне на континенте. "Проект-2025", требуя от Европы самостоятельности, игнорирует ее внутренние разногласия и зависимость от американской военной логистики. Без участия США НАТО распадется, позволяя России, чей дух борьбы подпитывается национализмом Путина, эксплуатировать европейскую слабость. США, в свою очередь, могут утратить лидерство, если продолжат заявленную политику изоляционизма, отталкивая союзников, таких как Европа и Канада, и тем самым усиливая Китай, заинтересованный в стратегическом партнерстве с ЕС.

Post-Americana: кто займёт пустоту

Когда США выходят из Pax Americana, пустоты не возникает. На её место сразу входят другие силы:

– Китай со своей моделью цифрового контроля и экономического подчинения,

– Россия с реваншистской милитаристской стратегией,

– Иран, Турция, и региональные игроки, каждый из которых с радостью займёт роль, от которой отказалась Америка.

"Проект-2025" не делает Америку сильнее. Он делает её невидимой, отсутствующей, де-факто капитулировавшей и не создаёт новую архитектуру, а он разрушает существующую, не предложив, собственно, ничего взамен. Это не реставрация величия, а отказ от самой его идеи.

Есть ли перспектива?

Для смягчения множественных рисков действий, предложенных "Проектом-2025", США должны ограничить Schedule F, сохранив институциональную целостность, и пересмотреть тарифы (5% к 2027), чтобы избежать торговых войн. Необходимо реальное укрепление НАТО – увеличение войск в Европе (150 тыс. к 2026) и резкий рост затрат на киберзащиту (не менее $10 млрд.) – что абсолютно необходимо для сдерживания России. Переговоры по контролю вооружений с Россией могут снизить напряженность, а альянсы с Индией и Японией – сбалансировать и сдерживать китайское влияние. "Проект-2025" предлагает консервативные реформы, но требование односторонности угрожает стабильности. США должны сочетать внутренние преобразования с глобальным лидерством, чтобы сохранить порядок, в котором Европа сможет противостоять России, не боясь решимости ее правителя и граждан воевать и погибать за ложные цели общественного развития.

Когда бумага становится оружием

В истории любой империи наступает момент, когда бумага начинает убивать точнее, чем штык. "Проект-2025" – это не манифест, не эссе, не платформа, а инструкция, тщательно выверенная, как технологическая карта демонтажа политической системы. Он не советует, а приказывает, не заявляет, а назначает, не спорит, а составляет расписание. Мы имеем дело с революцией без риторики, с переворотом без оружия, с узурпацией в форме бюрократического планирования. Каждый параграф документа – не идея, а команда, не посыл в будущее, а операционный алгоритм, по которому Республика должна быть сведена к управляющему центру – позолоченному Овальному кабинету и его новоназначенному политическому классу технонационалистов.

"Проект-2025" превращает юридический язык в программный код подмены смыслов, а республика остаётся по форме – но исчезает по содержанию, поскольку свобода заменяется порядком, баланс – дисциплиной, ответственность – вертикалью. Это не политический акт, а если угодно, смена прошивки. И если Конституция была кодом свободы, то "Проект-2025" – это вирус, который этот код перезаписывает. Посмотрим, есть ли у американцев стойкость, необходимая для противостояния этой бумажной контрреволюции.

Аарон Леа, Борух Таскин