Правительство РФ 8 февраля утвердило Концепцию законодательного регулирования оборота цифровых валют. Документ опубликован на сайте правовой информации. В основу положена концепция Минфина по развитию криптовалют. Центральный банк России хотел полностью запретить криптовалюты.
Целью регулирования объявлена интеграция механизма оборота цифровых валют в финансовую систему и обеспечение контроля за денежными потоками в контуре банков.
Обосновывая свою концепцию, Минфин заявлял, что полное отсутствие регулирования отрасли, равно как и установление запрета, приведет к увеличению доли теневой экономики, росту случаев мошенничества и дестабилизации отрасли в целом. У россиян открыто более 12 млн криптовалютных кошельков, объем средств на них превышает 2 трлн рублей (есть информация о том, что объем больше почти в десять раз). Россия занимает третье место в мире по объему мировых майнинговых мощностей.
Утвержденная правительством концепция предусматривает введение новых субъектов регулирования — организатор системы обмена цифровых валют, информационная система организаторов системы обмена и оператор обмена.