Официально по состоянию на сегодняшний день в общежитиях семейного типа проживает около двух миллионов человек. Но представители движения "Российские общаги" утверждают: в реальности эта цифра занижена втрое, и в таких городах как Екатеринбург, Пермь, Ижевск, Уфа, Новосибирск, Нижний Новгород в общежитиях живет чуть ли не каждый двадцатый. Воспользовавшись неразберихой, царившей в 90-е годы в сфере собственности на недвижимость, генеральные директора многих предприятий попросту "прихватизировали" общаги, некоторые из них и вовсе вывели из категории "юридически существующего" жилья, что привело к тому, что в России сейчас как минимум сотни тысяч потенциальных бомжей "нового типа" – простых рабочих семей, нередко с маленькими детьми на руках.
От этих проблем не застрахована даже "благополучная" Москва. Про драматическую историю общежития на Волжском бульваре (Юго-восток столицы) наслышаны уже многие: там насильно выселяют жителей, а на месте признанного аварийным здания предполагается построить новое. Префект ЮВАО Москвы вроде как пообещал предоставить людям квартиры, однако, как выяснилось позже, две из них расположены по несуществующим адресам, в трех уже проживают другие люди, а остальные – с, как говорят риэлторы, "сомнительной" и даже "криминальной" историей. Например, по словам руководителя инициативной группы жильцов, Николая Седова, квартира старушки, оказавшейся после пребывания в больнице неожиданно выписанной в другую область. Или квартира непросыхающего алкоголика, соседа-собутыльника которого однажды нашли повешеным.
Люди опасаются таких "троянских коней", не хочется им и оказаться на улице – на днях они забаррикадировались на последнем этаже общаги, установили металлическую решетку и, как в средние века, целый день выдерживали осаду судебных приставов. Тем не удалось спилить решетку не по причине особого гуманизма, а по куда более прозаичной: две недели назад людям отключили электричество, до этого уже оставив их в разгар зимы без воды.
В целом шлейф печальной истории с расселением общаги на Волжском бульваре тянется уже пятнадцатый год. Еще в 1992 году она – принадлежавшая одному из московских автокомбинатов – была переведена в разряд нежилых помещений и "не существующих" на официальных бумагах зданий. Четыре нижних этажа здания были тогда расселены, но предоставлять жилье гражданам с последнего – пятого этажа – никто не спешил, впрочем, как и сносить общежитие. Полсотни жильцов обивали пороги районной управы, префектуры – но их только "отфутболивали". В 2003 года было подано заявление в Кузьминский районный суд, и его решение обязывало власти предоставить жильцам благоустроенные квартиры. Однако оно не исполнено и по сей день – в префектуре пожимают плечами: раз вас юридически не существует, то и застройщик района – инвестиционная компания "ПИК"– застройщик микрорайона "Волжский-Окский" не обязана предоставлять жильцам квартир в возводимых новостройках. Таким образом, прямо нарушаются права граждан, которые вопреки закону о землеотводе не предоставляют жилья. Вот и соседствуют рядом будущие элитные дома и старая общага.
Представители Управы предлагали, правда, такой вот выход из положения: из ветхого общежития переселить жильцов... на подмосковную базу отдыха на правах предоставления временного найма. Люди отказались, и за излишнюю "строптивость" получили отключение горячей и холодной воды в разгар зимы.
- Семьям приходилось набирать воду из шланга на строительной площадке и справлять физиологические нужды прямо на улице, - отмечает Николай Седов. - При этом чиновники рапортовали, что привозят гражданам воду в бочках и даже горячее питание, фактически вводя в заблуждение вышестоящие инстанции. Сегодня мы одержали небольшую победу – эти происшествия, создающие непосредственную угрозу здоровью и жизни людей, взяла под свой контроль Генпрокуратура.
Но вот обращение в приемную Администрацию президента по вопросу произвола чиновников ни чем не закончилась. Им ответили в классическом стиле: президент не имеет права вмешиваться в "спор хозяйствующих субъектов".
Зато 29 ноября 2006 года было принято решение о выселении без предоставления жилья. Мосгорсуд отклонил кассационную жалобу и окончательно подтвердил выселение людей фактически на улицу 5 апреля 2007 года. На непокорных жильцов оказывали давление и иными способами: были попытки разбойных нападений, несколько раз при помощи чиновников исчезали паспорта, якобы случайно повреждался автомобиль.
Нынешним летом "осада" непокорной общаги активизировалась: начиная с июля жильцы ждали встречи с судебными приставами, которые должны были их выселить в никуда:
- Мы собираемся стоять насмерть за свой, как говорится, "чуланчик". Потому что идти нам некуда, жилья нам не предоставляют, - заключил Николай Седов. Он мрачно шутит что "мэр и его свита, наверное, ждут-не дождутся, пока жильцы дома 9/20 на Волжском бульваре замерзнут в неотапливаемых квартирах или сгорят от случайного возгорания проводки".
Осажденных жителей приходили поддержать жители других районов Москвы, оказавшиеся в подобной ситуации, а также активисты "Другой России". Напротив общежития располагался пикет с плакатами, возникали потасовки с милицией. Жители подтвердили, что и впредь продолжат борьбу за свои законные права.
"Российские общаги"
"Верните нам жилье", - с таким лозунгом еще месяц назад вышли на площадь 1905 года несколько десятков жителей городских общежитий Екатеринбурга. Пикетирующие говорили, что в общежитиях проживают люди, которые проработали более 20 лет на предприятиях Екатеринбурга, но в ходе приватизации заводов многие общежития оказались в собственности акционерных обществ и других частных предприятий. Началась перепродажа зданий общежитий, и теперь жильцов выселяют из них либо без предоставления нового жилья, либо вообще за пределы города. В лучшем случае заставляют платить "драконовскую" квартплату – до 4000 рублей в месяц за комнату.
Всего члены движения "Российские Общаги" провели уже несколько десятков пикетов и митингов в 20 городах и организовали компанию по массовым обращениям из этих городов к администрации президента РФ и правительству. Участники движения требовали закрепления занимаемых жилых помещений за гражданами, проживающими в семейных общежитиях, с заключением договоров социального найма. Важно, чтобы право на приватизацию жилья было сохранено до того момента, когда гражданин сможет его реализовать, необходима также социальная защита граждан в случае их выселения из специализированного жилищного фонда. Были проведены круглые столы с администрацией и с уполномоченными по правам человека на уровне регионов и федерации, где поднята проблема "продаж зданий общежитий вместе проживающими там людьми".
К достижениям можно отнести принятие Госдумой с 3 попытки поправки в Жилищный Кодекс в первом чтении и решения верховного суда в пользу жильцов муниципальных общежитий. Практически во всех регионах созданы объединения жильцов, начинаются коллективные действия, часто объединяются усилия нескольких регионов.
27 июня в Москве под председательством уполномоченного по правам человека в России Владимира Лукина состоялся круглый стол по вопросам обеспечения прав граждан, проживающих в общежитиях. По его словам, наибольшее количество жалоб и обращений граждан поступило из Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга, Воронежской области и Башкирии.
Депутат Госдумы Галина Хованская констатировала, что нынешнее законодательство не защищает права жильцов общежитий. Муниципалитеты не хотят принимать старые здания, да и предприятия, фирмы тоже предпочитают сохранять их за собой, рассматривая как источник доходов через завышенную для жильцов квартплату. Необходимы поправки в Жилищный кодекс и другие жилищные законы. – Они были внесены на рассмотрение Госдумы еще в 2005 году, но до сих пор так и не приняты.
Правда, в последнее время наблюдаются кое-какие подвижки: зашевелилась Госдума, проблемой занялся уполномоченный по правам человека. Это стало возможным лишь потому, что жителям общежитий удалось объединиться, выработать единую позицию и начать совместно ее отстаивать. Удалось массу личных конфликтов, трагедий и драм перевести в политическую плоскость и потому ясно, что и решение проблемы может быть только политическим. А значит, надо укреплять структуры общероссийского движения, расширять его ряды. Успех жителей общежитий может быть только их общим успехом.
Сегодня можно уже предполагать, что при дальнейшей работе активистов российских общежитий будет решен и вопрос об отмене срока давности в части незаконного включения общежитий в уставной капитал, здания будут возвращены в государственную собственность, а жильцы смогут приватизировать свое жилье.
Многие годы на нашем сайте использовалась система комментирования, основанная на плагине Фейсбука. Неожиданно (как говорится «без объявления войны») Фейсбук отключил этот плагин. Отключил не только на нашем сайте, а вообще, у всех.
Таким образом, вы и мы остались без комментариев.
Мы постараемся найти замену комментариям Фейсбука, но на это потребуется время.
С уважением,
Редакция
