Отметил Лужков и то, что в Градостроительном кодексе не содержится законодательного запрета на точечную застройку. Между тем в минувшую среду 27 июня, выступая перед своим переизбранием на новый срок в Мосгордуме, Лужков пообещал депутатам, что практика точечной застройки московских дворов будет прекращена.
В документе, который рассматривали на заседании столичного правительства, собраны нормы более десяти городских законов, посвященных градостроительной политике. Как говорится в пояснительной записке, среди основных задач столичного Градкодекса – в рамках федерального законодательства учесть "особенности Москвы". В частности, в Градостроительном кодексе России есть нормы (статья 46.1), посвященные развитию застроенных территорий.
"Однако, - отмечают авторы проекта, - Градостроительный кодекс Российской Федерации рассматривает развитие застроенных территорий только применительно к подлежащей сносу многоквартирной жилой застройке и только в целях жилищного строительства и только на основе договора о развитии застроенной территории". В проекте московского кодекса эти ограничения снимаются. Согласно документу, возможна также реорганизация производственных и иных территорий с целью не только жилищного, но и промышленного, общественного строительства. А также – с целью "развития комплекса озелененных территорий" и "регенерации исторической среды".
Реорганизовывать территорию, согласно проекту Градкодекса Москвы, можно не только на основании предусмотренного федеральным законодательством договора с инвестором, но и на основании городской целевой программы. Такие программы разрабатывают в мэрии. О необходимости расширить нормы федерального законодательства московского закона о развитии территорий заявлял замглавы комиссии Мосгордумы по перспективному развитию и градостроительству Александр Милявский. "Из правового поля выпадают территории промышленных предприятий и научных институтов, которые в Москве занимают 20-30 процентов общей площади. Таким образом, отсутствуют четкая процедура развития этих территорий в случае, например, вывода завода".
Претензии к проекту московского Градкодекса предъявлял не только мэр. Например, среди замечаний правового управления правительства Москвы есть такое: "В проекте отсутствуют нормы, устанавливающие компетенцию органов местного самоуправления в сфере градостроительства. В то же время в ст.8 ГрК РФ они полностью раскрыты".
Проект Градостроительного кодекса Москвы регламентирует процедуры принятия, актуализации и реализации Генерального плана города. Действующий Генплан Москвы утвержден постановлением столичного правительства, оно же регулярно проводит его актуализацию – вносит изменения. Согласно федеральному законодательству, которому следует и проект столичного Градкодекса, Генплан должен утверждаться законом города Москвы, принимаемом Мосгордумой. Актуализацию также проводит Мосгордума отдельными законами – не реже одного раза в 6 лет, но и не чаще одного раза в три года. Такого порядка давно добивалась оппозиция в Мосгордуме. По словам депутата Сергея Митрохина, принятие закона о Генплане выводит градостроительные планы мэрии на публичное обсуждение, тогда как постановления правительства Москвы зачастую принимаются в закрытом для публики режиме.
Многие годы на нашем сайте использовалась система комментирования, основанная на плагине Фейсбука. Неожиданно (как говорится «без объявления войны») Фейсбук отключил этот плагин. Отключил не только на нашем сайте, а вообще, у всех.
Таким образом, вы и мы остались без комментариев.
Мы постараемся найти замену комментариям Фейсбука, но на это потребуется время.
С уважением,
Редакция
