Как сообщил вчера спикер Госдумы Борис Грызлов, депутаты рассматривают ряд предложений, в числе которых сбор акциза с производителей спирта, а также взимание единого акциза на все виды спиртов. Предлагается внести поправки и в Уголовный кодекс РФ в части усиления ответственности за реализацию неучтенной алкогольной продукции. Пробьет, видимо, себе дорогу и идея установления минимальной розничной цены на алкоголь. К тому же обсуждается возможность создания госпредприятия-монополиста, которое бы приобретало весь спирт, а потом продавало бы его заводам-производителям алкогольной продукции. Все это, отметил г-н Грызлов, должно будет впоследствии найти отражение в законопроектах.
Государство, впрочем, не стало ждать депутатов. Вчера было объявлено о запуске "народной водки", которая будет выпущена уже до конца этого года. Оптовикам она будет отпускаться по единой цене - 53 руб. за бутылку 0,5 литра. А в рознице будет колебаться в пределах 65 руб. Представители производителя "народной водки" уверяют: низкий уровень цен объясняется тем, что продукция будет отпускаться по себестоимости и сможет остановить волну отравлений алкогольными суррогатами.
Один из авторов идеи госмонополии, зампред комитета Госдумы по экономической политике Юрий Медведев уточнил "НИ", какие предложения сейчас готовят депутаты. "Мы не говорим о монополии на производство, - отмечает он, - речь идет о монополии на продажу, когда государство дает разрешение определенным предприятиям на закупку определенного объема этилового спирта. А если на этом рынке будет работать один производитель, зачем тогда он нужен?" Что же касается выпуска "народной водки", то, уверен депутат, "совсем неправильно делать госмонополию на смертях. Если мы хотим спаивать народ, то какие проблемы - давайте продавать доступную водку за пять копеек", - говорит г-н Медведев.
Отметим, что никакой борьбы за производство нового "народного" продукта не было. Права на выпуск дешевой водки получило госпредприятие, контролирующее 40% производства спирта и 20% производства ликероводочных изделий в стране. И это предприятие было вне конкуренции. По мнению независимых экспертов рынка, государство под разговоры о борьбе с алкогольными суррогатами просто устроило передел водочного рынка. При этом во главу угла были поставлены коммерческие интересы. На "народной" водке оно снова хорошо заработает: не на цене, так на обороте.
Государственное предприятие "Росспиртпром" приступает к реализации проекта по выпуску так называемой "народной" "водки высокого качества по минимальной цене", сообщает "Интерфакс". По проекту, который неоднократно обсуждался российскими депутатами и чиновниками, оптовая цена пол-литровой бутылки составит 53 рубля. Розничная цена в таком случае составит 60 рублей - это минимально возможная стоимость водки, по оценкам экспертов.
Сообщается, что водка будет выпускаться под торговой маркой "Росспиртпром" с различными вкусовыми модификациями - хлебная, пшеничная, ржаная, кедровая, солодовая. Это будет первый федеральный бренд "Росспиртпрома", который станет продаваться по всей стране, а координацией его сбыта займется центральный аппарат госпредприятия, сообщил начальник управления информации и внешних связей "Росспиртпрома" Дмитрий Добров.
Отметим, что кроме создания дешевого госбренда качественной водки, депутаты предлагали принять ряд других мер для борьбы с массовыми отравлениями. В том числе ввести госмонополию на розничную торговлю крепкими спиртными напитками, отпускать дешевую водку хроническим алкоголикам по рецептам врача, а также отменить госсборы на водку в проблемных регионах.
По словам председателя комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимира Груздева, в цене бутылки водки 38 рублей приходится на НДС и акцизные сборы. "Полагаю, что для наиболее сложных регионов, где отмечен высокий уровень алкогольных отравлений, целесообразно рассмотреть вопрос о введении более дешевой, так называемой "казенной" водки, с которой государство не будет брать акцизные сборы", - заявил Груздев в начале ноября 2006 года.
Государство вышло на финишную прямую в создании новой алкогольной политики. Вчера было официально объявлено о запуске государственного производства "народной водки", которая будет стоить не выше 65 руб. Одновременно Госдума пообещала в ближайшие две недели подготовить предложения по регулированию алкогольного рынка, которые, судя по всему, сведутся к его монополизации. Власти заявляют, что эти меры вызваны массовыми отравлениями алкогольными суррогатами. Специалисты полагают, что налицо все признаки передела водочного рынка.
Власти разрабатывают новые планы по ужесточению контроля над рынком алкоголя. Вслед за инициативою спикера Госдумы Бориса Грызлова ввести госмонополию не только на производство, но и на продажу алкогольной продукции свои предложения обнародовал Минфин. В воскресенье в интервью программе "Сегодня" телеканала НТВ заместитель министра финансов Сергей Шаталов предложил сразу несколько мер. В частности, он сообщил о возможности отмены налоговых льгот для всех видов спиртосодержащей продукции, в том числе парфюмерной и медицинской. "Законодательство сегодня фактически дает преимущества тем производителям, которые маскируют свою продукцию под всевозможные лекарственные средства. И еще одно предложение сводится к тому, чтобы отменить налоговые льготы, которые сейчас существуют для такой продукции, вывести ее по цене примерно на тот же уровень, что и алкогольная продукция", - сказал чиновник. Основной эффект, по его словам, будет достигнут за счет снятия экономических предпосылок, чтобы "зарабатывать на выпуске этой продукции дополнительно".
Шаталов также предложил отзывать лицензии у предприятий, которые торгуют слишком дешевой водкой. По его словам, "водка, легально произведенная, с которой уплачены все налоги и акцизы, не может стоить меньше, чем 60 рублей". Таким образом, чиновник предложил контролировать ценообразование на рынке алкоголя через установление государством минимальной цены. По словам Шаталова, у предприятий, которые продают нелегальную водку, должна отзываться лицензия, а для тех граждан, кто участвует в нелегальном обороте алкоголя, должны предусматриваться меры административной и уголовной ответственности.
По словам президента Национальной алкогольной ассоциации Павла Шапкина, минимальная цена бутылки в магазине должна составлять не меньше 75 рублей. При этом он отмечает, что подобная политика позволит легальным игрокам вытеснить "нелегалов". "Для контроля над нелегалами можно ввести и регулярные рейды милиции, которые будут контролировать в том числе и то, как исполняется распоряжение по ценообразованию", - считает Павел Шапкин. Данная цена во многом складывается из-за того, что себестоимость производства самой водки составляет около 20%, в то время как львиную часть съедают налоги - минимальный размер акциза для бутылки объемом в 0,5 литра составляет около 32 рублей.
Интересно, что ни один из опрошенных из "НГ" экспертов и игроков рынка, относящихся к крупным производителям, не высказал никаких возражений. Подобное единодушие можно объяснить и тем, что данные меры не только облегчают борьбу с нелегальным алкоголем, но и способствуют переделу рынка в пользу известных крупных производителей. В то же время гарантий того, что на прилавках магазинов дешевая контрафактная водка не будет продаваться по цене выше установленной государством, никто не даст. При повышении цены у нелегалов резко увеличится норма прибыли, что сделает этот бизнес еще более прибыльным.
"Возможность регулирования и контролирования ценообразования на алкогольном рынке на руку легальным производителям. Это один из возможных сценариев контроля, то есть госмонополии, о которой так много говорят в последнее время, по контролю легального рынка алкоголя. Если не можешь бороться с нелегальным рынком - надо его возглавить. Это один из возможных приемов контроля государства. Выживет сильнейший. В среднем торговая наценка составляет 10-25%, и если государство хочет сохранить сегмент дешевой водки для населения, то пока непонятно, каким образом оно будет это регулировать", - считает пресс-секретарь группы предприятий "ОСТ" Татьяна Лукьянова. При этом она отмечает, что "практически у каждого крупного производителя есть сегмент эконом-класса". А значит, консолидация алкогольной отрасли, особенно ее водочной составляющей, пойдет полным ходом. На сегодняшний день, по данным национальной алкогольной ассоциации, сегодня в России зарегистрированы 283 торговые водочные марки от 127 производителей.
Недолго радовались и отечественные винные заводы, поскольку и им было предписано переклеить федеральные спецмарки, которые власти не удосужились вовремя напечатать. К тому же все участники алкогольного рынка должны были в срочном порядке купить специальное оборудование и подключиться к Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС), которая, конечно же, сразу не заработала, а потом все равно не заработала. В результате и наши заводы встали. Словом, по подсчетам СУАРа, общие убытки алкогольной отрасли от этих нововведений составили 1 млрд долл.
С 1 сентября 2006 года от употребления суррогатного алкоголя погибли 360 человек. Об этом на совещании в МЧС РФ сообщил директор Центра управления в кризисных ситуациях Михаил Разанов.
Всего в 15 субъектах Федерации за последние два месяца было зарегистрировано более 8 тысяч случаев отравления суррогатным алкоголем. 4 тысячи пострадавших находятся на стационарном лечении.
Хотя количество отравлений за последнюю неделю немного сократилось, из разных регионов продолжают приходить неутешительные данные о числе пострадавших. Сегодня стало известно, что в Волгоградской области за выходные некачественным алкоголем отравились еще два человека. Таким образом, общее число пострадавших от суррогата достигло 376.
Несмотря на постоянные сообщения о массовых отравлениях и разъяснительную работу, опросы показывают, что многие люди продолжают покупать алкоголь с рук или в сомнительных торговых точках.
В той же Волгоградской области вместо дешевого спирта местные жители стали употреблять дешевые спиртовые настойки, которые предназначены исключительно для наружного применения. В связи с этим вице-губернатор Волгоградской области Евгений Анищенко уже дал задание направить в Министерство здравоохранения и соцразвития РФ письмо с просьбой ввести для данного вида медицинской продукции отпуск строго по рецепту врача.
В Иркутской области за сутки на стационарное лечение поступило 106 человек. За это время выписаны 83 человека. Трое скончались. Как сообщает областное управление МЧС, всего с начала вспышки отравлений медицинскими учреждениями региона зарегистрировано 2 тыс. 598 больных с диагнозом "токсический гепатит". 85 из них умерли.
На 22 ноября в больницах в связи с отравлением спиртосодержащими жидкостями находятся 1255 человек, на амбулаторном лечении - 334.
На территории Иркутской области с 1 ноября введен режим функционирования "повышенная готовность". В Усольском, Куйтунском, Черемховском и Шелеховском муниципальных образованиях введен режим ЧС.
