8 сентября пресс-служба президента сообщила о создании президентским указом Федеральной аэронавигационной службы, подчиненной непосредственно правительству России. Кабинету министров поручено в трехмесячный срок утвердить положение о ФАНС, указав в нем, что новая служба осуществляет функции регулирования, контроля и надзора в сфере использования воздушного пространства России. До последнего времени функции по организации воздушного движения в России были распределены между структурами Минтранса и Минобороны.
Служба будет заниматься аэронавигационным обслуживанием и организацией единой системы авиационно-космического поиска и спасания. ФАНС также будет управлять государственным имуществом, проводить лицензирование и сертификацию в аэронавигационной сфере, устанавливать ставки сборов за обслуживание и порядок их взимания, распоряжаться средствами от этих сборов, выдавать разрешения на транзитные полеты иностранных воздушных судов и на пересечение ими государственной границы.
В связи с созданием ФАНС президент поручил правительству перераспределить функции, ныне осуществляемые Минтрансом, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и Федеральным агентством воздушного транспорта, передать новой службе "необходимые для обеспечения выполнения ею своих функций государственные унитарные предприятия, учреждения и организации".
Кроме того, правительство должно также утвердить перечень и сроки расформирования органов военного управления, воинских частей и учреждений вооруженных сил, имущество которых будет передано ФАНС, определить списки военнослужащих, прикомандированных к ней. Министр обороны Сергей Иванов получил персональное задание – в трехмесячный срок внести в структуру своего ведомства изменения в соответствии с указом. Для его реализации предполагается разработать и внести в Госдуму проект закона о создании ФАНС.
В свою очередь, в Минобороны заявили, что поддерживают решение президента, сообщает издание. "Прежняя система была неэффективна", - пояснили в министерстве. Также отметили, что вариант подчинения новой службы непосредственно правительству "полностью устраивает" военных.
"В ближайшие три месяца будет отрабатываться порядок взаимодействия ФАНС с ВВС. Ведь охранять границы России и ее воздушное пространство будут по-прежнему военные", - уточняют в Минобороны.
Со своей стороны, чиновники Минтранса отказались комментировать реформу системы ОВД, сославшись на сильную занятость. И. о. гендиректора Госкорпорации по ОВД Виктор Давыденко заявил, что о конкретных шагах по созданию ФАНС и том, какое место в структуре новой службы займет ФГУП, "говорить пока рано". "Хотелось бы верить, что госкорпорация сохранится и продолжит работу в рамках ФАНС", – уточнил он.
По словам правительственных источников, сейчас между гражданскими и военными разворачивается острая борьба за кресло руководителя ФАНС. Одним из основных претендентов на этот пост является начальник управления Минобороны по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением генерал-лейтенант Михаила Кизилов. Его конкурентом может стать глава госкорпорации Олег Алексеев.
